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La Contraloría de Puerto Rico emitió una opinión cualificada de las operaciones fiscales de la Junta de Licenciamiento y Disciplina Médica adscrita al Departamento de Salud. Una opinión cualificada se emite cuando los incumplimientos individuales o en conjunto son significativos, pero no generalizados.
El Informe revela que el Departamento de Salud otorgó dos contratos de emergencias de forma retroactiva el 16 de marzo y 30 de octubre de 2020, en contravención con la ley y la jurisprudencia aplicable. El contrato original del 1 de noviembre de 2014 para el arrendamiento del edificio 1, había llegado a su término el 31 de octubre de 2019. Por estos contratos de emergencia relacionados con el arrendamiento del tercer piso del edificio 1, se desembolsaron $666,778.
El Departamento de Salud, había arrendado el 1 de septiembre de 2019, los pisos 11,12 y Penthouse de otro edificio, por necesidades de espacio de la Junta de Licenciamiento y Disciplina Médica. Sin embargo, ante la situación de que el arrendador del edificio 2 no había cumplido con las mejoras acordadas por contrato, el Departamento, otorgó los dos contratos de emergencia para permanecer en el edificio 1.
El Tribunal Supremo estableció que “el fiel cumplimiento con los requisitos formales en la contratación gubernamental […] aplican aun cuando exista un estado de emergencia”. El Departamento sabía que las mejoras acordadas en el edificio 2, no se habían realizado ni se completarían antes del vencimiento del contrato con el edificio 1.
La auditoría de dos hallazgos señala también que la Junta no solicitó la entrega del edificio 2 con las mejoras acordadas, ni ocupó el edificio; sin embargo, desembolsaron $451,413 por el arrendamiento. La pagadora que preparó los comprobantes de pago de la Junta, no obtuvo previo al desembolso, la certificación de las mejoras acordadas.
Además, los contratos de emergencia, no fueron registrados, ni remitidos a la Oficina del Contralor como dispone la ley y la reglamentación vigente. Esta situacion impidió que estuvieran disponibles a la ciudadanía en calidad de documentos públicos.
La auditoría indica que el Departamento invirtió $454,829 en materiales y equipo que no han tenido utilidad. Los auditores hallaron 310 computadoras, 154 baterías de respaldo, y materiales de instalación de sistemas de seguridad almacenados y sin utilizar, en un almacén del edificio 1, en una visita realizada el 9 de noviembre de 2021 (ver foto en el Informe).
El Informe le recomienda al secretario de Salud, que le solicite al secretario de Justicia que evalúe las situaciones en los hallazgos, para recobrar los dineros pagados de forma indebida a los arrendadores de los edificios 1 y 2.
El presupuesto de la Junta se incluye como parte del presupuesto asignado a la Oficina de Reglamentación. Durante los años fiscales del 2020 al 2022, la Junta contó con un presupuesto de $1,968,000, $2,495,000 y $3,559,157 respectivamente. Del 1 de junio de 2019 al 28 de febrero de 2022, la Junta tuvo ingresos por la emisión de licencias, renovaciones y certificaciones por $10,679,781 y realizó gastos por $4,206,471 para un saldo de $6,473,310.
Este segundo informe OC-24-48 de la Junta de Licenciamiento y Disciplina Médica, cubre el periodo del 1 de junio de 2019 al 28 de febrero de 2022, y está disponible en www.ocpr.gov.pr.