La evaluación de la propuesta reforma contributiva continuó este jueves en la Cámara de Representantes con un llamado de la industria de restaurantes a reducir las tasas del Impuesto sobre Ventas y Uso (IVU) en alimentos preparados y eliminar el arbitrio aplicado a los servicios prestados entre comerciantes, conocido como “B2B”.
La Asociación de Restaurantes de Puerto Rico (ASORE) reiteró ante la Comisión de Hacienda, presidida por Eddie Charbonier Chinea, que el Proyecto de la Cámara 1014 no atiende diversos reclamos de este sector, pero favoreció la primera fase dirigida a aliviar la carga contributiva de la clase trabajadora al asegurar que resultará en un efecto indirecto positivo en el consumo.
“En el caso del sector de los restaurantes, el marco contributivo actual combina múltiples impuestos, excepciones, tasas diferenciadas y requisitos de documentación que generan un nivel de complejidad desproporcionado para negocios que operan con márgenes estrechos”, comentó en vista pública la presidenta de ASORE, Sonia Navarro.
La deponente detalló que el 75 % de los restaurantes opera con márgenes de ganancia menores al 8 % y que, durante el 2025, poco más de la mitad de los establecimientos experimentó aumentos significativos en sus facturas de luz que se sumaron a los retos de operación.
El presidente de la Cámara, Carlos “Johnny” Méndez Núñez, reconoció los costos “innecesarios” dentro de la cadena de suministro de los restaurantes y requirió a la Comisión de Hacienda estudiar las vías para implementar las solicitudes consistentes de ASORE en las próximas fases de la reforma contributiva.
El líder cameral respaldó la cancelación del impuesto B2B, que suele afectar particularmente a los pequeños y medianos comerciantes en el proceso de levantar mercancía en los muelles de carga. Cuando el pequeño comercio no tiene la capacidad de pagar este arbitrio fijado en 10.5 %, el suministro permanece detenido en el puerto, explicó ASORE.
“Tenemos mucho trabajo”, dijo Méndez Núñez. “Si el norte de nosotros como mayoría parlamentaria es bajar las tasas contributivas, eliminar contribuciones, le sugiero al presidente de la Comisión que los instruya a ustedes para que busquemos alternativas para eliminar ese impuesto”, indicó.
Según la presidenta de ASORE, la industria de restaurantes continúa siendo una de las más relevantes para Puerto Rico al generar $6 mil millones anuales en actividad económica y sostener más de 90,000 empleos directos e indirectos. En 2025, el sector alcanzó ventas que superaron los $4 mil millones, lo que representa el 8.3 % del total de ventas al detal en la Isla.
Entre otras modificaciones para fortalecer la industria, Navarro abogó por la eliminación del impuesto al inventario; consolidar radicaciones contributivas; permitir la depreciación acelerada en maquinaria y equipo; y establecer calendarios de implantación “realistas”.
A su vez, mostró preocupación por el escaso tiempo que tendrán los pequeños y medianos comercios –muchos de los cuales no cuentan con áreas de contabilidad– para cumplir con los cambios dispuestos en la reforma contributiva de aprobarse para este ciclo contributivo.
“Claro está, va a ser muy beneficioso para nosotros como contribuyentes, pero estoy pensando en ese pequeño y mediano restaurante que tiene que hacer todo un cambio y una inversión en los sistemas de nómina; en ver cómo va a procesar toda la parte del IVU”, indicó Navarro.
Con la posición de ASORE coincidió el Centro Unido de Detallistas (CUD), cuyo presidente Ramón Barquín opinó que el proyecto de ley no dispone de mecanismos que aporten al desarrollo de las micro y pequeñas empresas (Pymes). El ejecutivo de negocios señaló en una ponencia escrita que tampoco persigue incentivar nuevos negocios o “start ups”.
Algunas de las recomendaciones de Barquín incluyen reducir de un 10 % a un 7 % la retención a los profesionales, especialmente aquellos que laboran por su cuenta, que sea aplicable a las categorías de micro y pequeñas empresas.
“La medida no puede considerarse una reforma contributiva si la misma no incentiva y apoya el desarrollo del sector Pymes, que constituye la espina dorsal de nuestra economía”, expresó.
Mientras tanto, el representante Charbonier Chinea afirmó que la Comisión de Hacienda está “sentando las bases para probar que una reforma contributiva no tan solo es buena para los individuos, es buena para la economía”. El legislador informó que las vistas públicas para discutir la legislación reanudarán mañana, viernes, con la asistencia de la Junta de Planificación y el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC).
En la audiencia pública también participó una decena de representantes de todas las delegaciones políticas, incluyendo Gretchen Hau, Víctor Parés Otero, Nelie Lebrón Robles, Lisie Burgos Muñiz, Gabriel Rodríguez Aguiló y José Aponte Hernández.
