La Comisión de Turismo, Recursos Naturales y Ambientales, que preside la vicepresidenta senatorial, Marissita Jiménez Santoni, celebró una vista pública para evaluar el Proyecto del Senado 900, de la autoría del portavoz de mayoría, Gregorio Matías Rosario, que propone revisar la política pública relacionada con el manejo de plásticos de un solo uso en la Isla.
Durante la audiencia, la Comisión examinó los alcances de la propuesta legislativa, que plantea derogar la Ley Núm. 247-2015, conocida como la “Ley para la Promoción de Bolsas Reusables”, y la Ley Núm. 51-2022, que prohíbe el expendio y uso de plásticos de un solo uso en establecimientos comerciales. El proyecto también propone establecer nuevas estrategias de concienciación ambiental y mecanismos de incentivo económico para promover la reducción del uso de plásticos, en lugar de depender exclusivamente de prohibiciones regulatorias.
“Esa bolsa que estamos comprando molesta, la cobran y además, la tenemos que anunciar también con el nombre del supermercado. Yo creo que es la molestia de casi todos los constituyentes. Yo creo que el senador Gregorio Matías cree igual que yo en el ambiente y creemos en la protección del ambiente. Lo que pasa es que hay que proteger también al constituyente y consumidor”, expresó Jiménez.
Por su parte, Matías expresó que el proyecto no está escrito en piedra. “Podemos llevar a que se usen bolsas de papel pero que no se le pase el cobro al consumidor. Porque esas enmiendas que ocurrieron en un momento dado era por la presión de los comercios que dejaron de tener toda clase de bolsas para justificar que trajimos una nueva. En el caso del proyecto que habla de un incentivo, ahí se pueden ver los incentivos a comercios para que no pasen el cobro si usted usa bolsas de papel, el secretario de Hacienda puede buscar cómo refrendar alguna disposición que eso le ayude al comerciante para sufragar los gastos”, dijo el portavoz de mayoría.
Participaron de la vista, Karla Marrero y Antonio Ríos en representación del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA), quienes apoyaron la pieza legislativa. “El PS 900 fortalece los esfuerzos de educación y concienciación ambiental. Asimismo, promueve la evaluación de incentivos que fomenten la adopción de alternativas al uso de plásticos de un solo uso en el comercio. Por las razones antes expuestas, el DRNA favorece la aprobación del P. del S. 900 y reitera su disposición para colaborar con esta Honorable Comisión en todo asunto relacionado con la implantación de la medida”, expuso Marrero.
Matías preguntó si hay alguna investigación sobre el uso de la bolsa plástica en algún momento. Ríos respondió que no. Explicó que el estudio sí fue hecho por una entidad separada. “El estudio de caracterización que se hizo primero en el 2003 y el actual que se hizo fue el 2023 y se reportó en el 2024”. A su vez, añadió que la parte educativa es crítica para que se entienda el propósito de la ley.
El senador de mayoría, Héctor Joaquín Sánchez Álvarez, dijo que esto es algo que hace tiempo incomoda. “Tener que llegar a un lugar y estar pagando 10 centavos, 15 centavos, hasta una peseta por una bolsa. Cuando estamos hablando de derogar una ley como la Ley 247 de 2015, requeriría de un análisis bien profundo, porque estamos derogando prácticamente una ley que implica no solamente el DRNA y al DACO. Yo soy presidente de la Comisión de Transportación, Telecomunicaciones, Servicios Públicos y Asuntos de Consumidor, y estamos haciendo unas reuniones importantes con relación a lo que será el nuevo Código de Protección del Consumidor y el Comercio. Por lo tanto, este tema de las bolsas, se ha discutido en estas reuniones ejecutivas que estamos haciendo”, dijo Sánchez.
A su vez, Sánchez preguntó al DRNA si están preparados para un empuje tan fuerte con todo lo que tienen que hacer según indica el proyecto. Marrero dijo que sí. “Ciertamente, como mencionamos, la política pública del DRNA, el derogar esta ley, nosotros también queremos puntualizar eso. La Ley 70, que es la que se mantendría vigente, mantiene en su artículo 18 un programa de reciclaje de bolsas plásticas. ¿Qué podemos hacer? Podemos trabajar con esta ley, enmendarla, hacer los ajustes correspondientes para trabajar desde ella como una base”, añadió la deponente.
De otra parte, compareció a deponer el licenciado Francisco Aquino Serrano, en representación de la organización CAMBIO PR. “Comparecemos en esta ocasión para expresar oposición total a la derogación propuesta. Nuestro análisis nos lleva a una conclusión directa: el P. del S. 900 implicaría un retroceso normativo que debilita herramientas probadas de prevención de contaminación por plásticos, traslada la carga a la voluntariedad del mercado y deja sin dientes un marco que hoy permite exigir cambios concretos para reducir la carga fiscal de actividades económicas contaminantes”, sostuvo Aquino.
“Desde su entrada en vigor, la Ley 247-2015 ha tenido efectos positivos medibles en el ambiente costero y marino de Puerto Rico. Los datos recopilados por Scuba Dogs Society a través de la Limpieza Internacional de Costas revelan una disminución impresionante en la cantidad de bolsas plásticas recogidas durante limpiezas costeras a partir del año 2016”, afirmó Aquino.
De esta forma, el deponente presentó enmiendas a la medida. Eliminar los Artículos 1 y 2, que deroga la Ley 247-2015 y la Ley 51-2022. Mantener la rotulación/campaña como complemento, pero enmarcada expresamente como medida de apoyo al cumplimiento de la Ley 247-2015 y la Ley 51-2022. Convertir el estímulo monetario o crédito contributivo mencionado en su Artículo 4 en un programa real y definible, incorporándolo en el texto del proyecto e integrándolo a la Ley 60- 2019. “Esto conlleva un ejercicio deliberativo y CAMBIO se pone a disposición de esta Comisión para facilitar su desarrollo”, manifestó.
El deponente indicó que la bolsa plástica no se recicla. “La campaña que ha habido es por ejemplo, de un grupo que se llama Limpiar, que no es el gobierno, que es una organización sin fines de lucro privada, que está en Loíza, y ellos se han dedicado a educar a la comunidad para que la comunidad recicle plástico, que son como botellas plásticas, envases plásticos, pero las bolsas plásticas como tal no”.
A preguntas de Matías sobre la constante venta de las bolsas en los comercios, Aquino dijo que está de acuerdo con el senador, pero que “esta ley hay que modificarla. No derogarla. Lo que hay que hacer con esta ley es prohibir que se continúe distribuyendo bolsas plásticas. Esa es la medida que hay que hacer. Podemos ayudar a redactar el contenido para lograr eso”.
