La Oficina del Contralor de Puerto Rico emitió una opinión cualificada de las operaciones relacionadas con el recogido de escombros causados por los huracanes Irma y María, y otros servicios del Departamento de Recreación y Deportes (DRD). Una opinión cualificada se emite cuando los incumplimientos individuales o en conjunto son significativos, pero no generalizados.
El Informe revela que el Departamento de Recreación y Deportes desembolsó de manera retroactiva e improcedente, $3,338,608 millones por el servicio de recogido de escombros en parques e instalaciones recreativas, del 10 de agosto de 2019 al 30 de junio de 2020. Estos servicios se pagaron sin enmendar a tiempo el contrato original formalizado el 28 de marzo de 2019, cuya cuantía ya se había agotado el 10 de agosto de 2019.
La enmienda A del 24 de junio de 2019 extendió la vigencia del contrato al 30 de junio de 2020, pero no asignó cuantía. Sin embargo, la enmienda B del 23 de junio de 2020, asignó $3,220,206 millones aprobados por la Agencia Federal de Manejo de Emergencias, y el DRD pagó de forma retroactiva y contraria a derecho, los trabajos contemplados en la enmienda A.
Además, el Departamento pagó $80,000 por 10 facturas que incluían servicios prestados antes de la vigencia del contrato, y desembolsó $3,667,538 millones en facturas sin detallar los asuntos atendidos. Esta situación de no especificar en las facturas el tiempo invertido, las instalaciones inspeccionadas o las reuniones realizadas, propicia que se cometan irregularidades en los desembolsos.
La auditoría de un hallazgo comenta que, aunque el mismo contrato fue enmendado en cuatro ocasiones adicionales para extender su vigencia hasta el 31 de julio de 2022, no se asignaron fondos. Esta situación provocó que las facturas del contratista por $2,334,111 millones, no podían ser pagadas.
Esta situación tiene el efecto de que un contratista que rinde servicios en exceso de la cuantía máxima del contrato actúa de forma unilateral y genera una obligación implícita a la entidad gubernamental.
El Informe le recomienda al secretario de Recreación y Deportes que establezca procedimientos de control para asignar y aprobar fondos antes de que se agoten.
El DRD recibió $460,281,635 millones en asignaciones presupuestarias del 2018 al 2023, y realizó desembolsos por $330,515,734 millones para el mismo periodo.
Este segundo informe del Departamento de Recreación y Deportes cubre el periodo del 1 de enero de 2018 al 30 de junio de 2023, y está disponible en www.ocpr.gov.pr.
